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在全國煤礦安全生產專題視頻會議上的講話
貴州灣田煤業集團有限公司    2019-01-17 10:54:20    文字:【】【】【

在全國煤礦安全生產專題視頻會議上的講話

黃玉治

2019116

 

同志們:    

現在,我們一起學習李克強總理、劉鶴副總理、王勇國務委員等中央領導同志關于陜西榆林神木市李家溝煤礦“1?12”重大爆炸事故的重要批示(見另件)。

下面,我就貫徹落實李克強總理等中央領導同志重要批示精神河北11选5开奖结果查询,做好當前煤礦安全生產工作,堅決遏制重特大事故,講2點意見。

一、深刻汲取事故教訓,深刻剖析問題根源

近期,全國煤礦較大以上事故多發頻發河北11选5开奖结果查询,安全生產形勢驟然嚴峻起來。20181215日,重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發生較大運輸事故,造成7人死亡;1224日,陜西延安市華龍煤業有限公司貫屯煤礦發生較大瓦斯爆炸事故,造成5人死亡;1228日河北11选5开奖结果查询河北11选5开奖结果查询,福建龍巖市鯉坑煤礦發生較大窒息事故,造成6人死亡;今年16日河北11选5开奖结果查询,云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發生較大頂板事故,造成4人死亡。特別是,112日,陜西榆林神木市百吉礦業公司李家溝煤礦發生重大爆炸事故,造成21人死亡,性質極其嚴重,影響極為惡劣。不到一個月,接連發生5起較大重大事故,死亡43人河北11选5开奖结果查询,事故集中、損失慘重、影響很壞河北11选5开奖结果查询,不僅破壞了去年來之不易的大好形勢,而且影響了今年的良好開局,給全年工作帶來了負面影響河北11选5开奖结果查询。

分析近期事故河北11选5开奖结果查询,暴露出以下突出問題。

(一)違法違規行為十分猖獗。這5起事故,有4起存在嚴重違法違規生產建設問題,事故煤礦無視法律法規、無視礦工生命,有法不依河北11选5开奖结果查询、膽大妄為河北11选5开奖结果查询,簡直就是犯罪!一是拒不執行監管監察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產河北11选5开奖结果查询,地方監管部門近4個月3次下達停建指令,企業卻拒不執行、置若罔聞河北11选5开奖结果查询、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產許可證、責令停止生產,但是該礦僅僅停產了1天河北11选5开奖结果查询,就連續4天違法生產,結果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長達6年之久,越界范圍最長直線距離達900米,越界垂深達245米,他們還通過設置假密閉河北11选5开奖结果查询、假擋墻為掩護,逃避監管監察。三是非正規開采河北11选5开奖结果查询。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法河北11选5开奖结果查询,進行邊角煤回采;福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法,違規布置6個采煤工作面生產河北11选5开奖结果查询;結果兩個煤礦都發生了大事故。四是謊報瞞報事故。云南大普安煤礦事故發生后,礦長指使監控值班員中斷井下安全監控系統采集數據河北11选5开奖结果查询,刪除當班2名下井職工人員位置監測信息,肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規定報告事故河北11选5开奖结果查询,自行組織施救,非法轉移遇難人員尸體,性質極其惡劣河北11选5开奖结果查询。

(二)“一通三防”管理混亂。這5起事故中,有2起是瓦斯爆炸事故,1起是窒息事故河北11选5开奖结果查询,而且都是低瓦斯礦井,這再次印證,瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進后,拆除了局部通風機,形成盲巷后沒有及時封閉;在未檢查和排放瓦斯的情況下,擅自拆除柵欄,進入盲巷作業;一套局部通風設備為相鄰兩個掘進工作面服務,采用“停一掘一”交替掘進方式,在施工過程中反復出現停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產水平僅一條下山巷道,未形成通風系統,形成事實上的“暗獨眼井,采用地面普通型的鼓風機,接力往作業地點供風,長期微風、循環風作業河北11选5开奖结果查询。

(三)安全制度措施形同虛設。事故煤礦有禁不止、有章不循,制度措施照搬照抄、不切合實際河北11选5开奖结果查询,只是掛在墻上看、應付檢查用河北11选5开奖结果查询,掩耳盜鈴、自欺欺人,根本沒有落實到現場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規程》斜井“行車不行人”的規定和本礦安全技術措施,在副斜井箕斗提升期間違規組織人員在下段區域作業;違規購買和使用安全標志失效的產品,箕斗因質量缺陷,僅使用35天就出現拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度河北11选5开奖结果查询,部分入井人員未攜帶人員位置監測識別卡,未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機,非防爆的地面車輛隨意入井,李家溝煤礦大量非防爆的四輪車河北11选5开奖结果查询、鏟車隨意入井,嚴重違反《煤礦安全規程》規定。

(四)勞動用工管理和安全培訓不到位。通過事故分析,違規承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出,違章指揮河北11选5开奖结果查询、違章作業隨處可見河北11选5开奖结果查询河北11选5开奖结果查询、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》河北11选5开奖结果查询,將邊角煤回采和掘進工程河北11选5开奖结果查询,承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司河北11选5开奖结果查询;擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產運輸系統,承包給山東魯泰控股集團有限公司,一礦多包,以包代管,安全責任在層層轉包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉包6次之多,采掘區隊和各作業組自行招工河北11选5开奖结果查询,都沒有專門資質,責任懸空、管理弱化河北11选5开奖结果查询,從業人員未經安全培訓即入井作業河北11选5开奖结果查询,有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員,也是未經培訓下井作業。這些礦井,出事故是早晚的事河北11选5开奖结果查询,不出事故才怪呢河北11选5开奖结果查询河北11选5开奖结果查询!

(五)地方安全監管責任落實不到位。部分地方安全監管執法不嚴,對應重點盯守的問題沒有盯緊,對嚴重違法違規生產建設行為查處不力河北11选5开奖结果查询。福建鯉坑煤礦所在地監管部門多次發現該礦違法生產,三次下達停建指令,但未采取有效措施制止其違法生產,礦產資源管理部門對該礦長期越界開采查處不力。一些地區對煤炭落后產能淘汰退出工作認識有偏差河北11选5开奖结果查询、態度不堅決,對資源枯竭河北11选5开奖结果查询、開采條件差河北11选5开奖结果查询、安全生產條件不達標的煤礦下不了決心關閉,甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產能力為9萬噸/年,長期停產河北11选5开奖结果查询,在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力,不但未納入淘汰退出范圍,2018年卻通過了技改批復,這客觀上給違法違規創造了條件、是滋生事故的溫床。

還有河北11选5开奖结果查询,為確保歲末年初煤礦安全生產河北11选5开奖结果查询,我們多次下發通知河北11选5开奖结果查询、多次作出部署河北11选5开奖结果查询,各地也制定了工作措施河北11选5开奖结果查询,卻未能有效遏制事故反彈,到底是措施不管用、還是根本沒落實,對此應該深入排查、堵塞漏洞河北11选5开奖结果查询。

以上問題可謂觸目驚心,但絕不是個案河北11选5开奖结果查询河北11选5开奖结果查询,絕不是偶然河北11选5开奖结果查询,而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業董事長、總經理、安監局長河北11选5开奖结果查询、礦長、總工程師,您們請對照職責、請反思自問,作為企業董事長、實際控制人,為什么要一礦多包河北11选5开奖结果查询、井下工程層層轉包?為什么超層越界非法開采?為什么拒不執行停產指令組織生產河北11选5开奖结果查询?為什么該投入的不投入?等等。作為礦長,安全生產責任制落實了沒有?你們的制度有沒有針對性、可不可執行河北11选5开奖结果查询,不執行你檢查了沒有河北11选5开奖结果查询、處理了沒有?為什么違章指揮、有章不循、有禁不止河北11选5开奖结果查询?為什么讓未經培訓合格的人員下井作業河北11选5开奖结果查询?等等。作為總工程師河北11选5开奖结果查询,低瓦斯礦井還發生瓦斯事故河北11选5开奖结果查询,你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有?大系統是否完善河北11选5开奖结果查询、關鍵設備設施是否可靠,審批的措施有沒有針對性、是否切合實際?等等河北11选5开奖结果查询。這都是《安全生產法》明確的法定職責,難道董事長河北11选5开奖结果查询、總經理、礦長、總工程師都不知道嗎?如果知道,為何不糾正河北11选5开奖结果查询、為何不整改?說到底,還是沒有敬畏之心,缺乏對生命、對法律、對責任河北11选5开奖结果查询、對制度的敬畏。

深究事故背后的原因河北11选5开奖结果查询,也反映出一些深層次問題,有的地方安全發展理念不牢固,紅線意識不強河北11选5开奖结果查询,片面追求發展而忽視安全生產河北11选5开奖结果查询;有的煤礦企業主體責任不落實,受利益驅動,置法律于不顧河北11选5开奖结果查询、置安全于不顧,存在僥幸心理,冒險超強度超能力組織生產;有的監管監察部門失之于寬、失之于軟,不敢較真碰硬,對重大事故隱患督促整改不到位。習近平總書記曾嚴肅指出,如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價,那就不是工作態度和工作作風的問題了,而是草菅人命!所以,我們必須立即警醒起來、行動起來,端正態度河北11选5开奖结果查询、轉變作風,拿出過硬的措施切實解決以上問題,絕不能讓同類事故重復發生,絕不能讓礦工兄弟重復付出生命的代價!

二、堅持問題導向、采取果斷措施,堅決遏制重特大事故

我們要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述,貫徹落實中央領導同志重要批示精神河北11选5开奖结果查询,以事故暴露出的問題為導向河北11选5开奖结果查询,以防范遏制重特大事故的目標為牽引,進一步統一思想河北11选5开奖结果查询、提高認識,凝心聚力、攻堅克難河北11选5开奖结果查询,扎實做好當前煤礦安全生產工作。

(一)嚴格落實企業安全生產主體責任河北11选5开奖结果查询。習近平總書記在中央經濟工作會議上強調,要下更大氣力抓好安全生產,落實主體責任河北11选5开奖结果查询,消除各類安全隱患。企業始終是安全生產的責任主體,抓主體責任是安全生產工作的“牛鼻子”河北11选5开奖结果查询。煤礦企業要增強法治意識,依法落實主體責任,依法辦礦管礦。

今天,煤礦企業的董事長、礦長、總工程師都來了,請你們下來對照安全生產法有關規定,認真開展自查自改河北11选5开奖结果查询,看看自己的職責到底履行到位沒有河北11选5开奖结果查询。

——企業董事長河北11选5开奖结果查询、實際控制人,是企業的決策者,是安全生產的第一責任人,是關鍵人河北11选5开奖结果查询,一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位河北11选5开奖结果查询;二要查是否真正把安全放在生產經營等各項工作的第一位;三要查是否下達超能力生產計劃,是否違反安全規定下達經營指標。等等河北11选5开奖结果查询。

——礦長,也是法定的安全生產第一責任人,具體的日常安全生產管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產責任制、安全生產規章制度和各工種操作規程;二要查這些責任制、規章制度、操作規程是否符合國家安全生產法律法規要求,是否符合本礦井工作實際,要有針對性和可操作性;三要查這些責任制、規章制度河北11选5开奖结果查询、操作規程是否真正執行和落實到位;為什么不落實河北11选5开奖结果查询,沒有落實的處理了沒有河北11选5开奖结果查询;四要查隱患排查治理是否到位,是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。

——總工程師,是煤礦的技術負責人,技術管理是否規范河北11选5开奖结果查询、系統是否安全可靠河北11选5开奖结果查询、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開采河北11选5开奖结果查询、通風、瓦斯抽采河北11选5开奖结果查询、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸等各大系統是否穩定可靠運轉河北11选5开奖结果查询;二要查瓦斯、水河北11选5开奖结果查询、火、沖擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備河北11选5开奖结果查询、管理制度等是否到位,重大治理措施、管理制度是否真正落實;三要查重大治理效果到底如何,各類災害是否真正治理到位。等等河北11选5开奖结果查询。

要結合自身職責,進一步加強安全生產工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度,加強對重點部位、重點環節、重點崗位的檢查巡視,集團公司也要實行領導帶班下井,同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監督檢查。要加強“一通三防”管理,糾正低瓦斯礦井不易發生瓦斯事故的錯誤觀念,嚴格執行瓦斯檢查和管理制度,嚴格落實瓦斯超限和突出征兆停產撤人、分析原因、停產整改、追究責任等措施。要加強安全監控系統運行維護管理,發現安全監控系統出現故障必須采取措施及時恢復,嚴禁修改河北11选5开奖结果查询、刪除河北11选5开奖结果查询、屏蔽系統數據,確保系統真正發揮作用。要加強頂板管理,采掘工作面嚴禁空頂作業河北11选5开奖结果查询,遇到頂板破碎,過斷層、老空區、高應力區必須采取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理,嚴把設備采購河北11选5开奖结果查询、驗收關,按規定檢測檢驗河北11选5开奖结果查询、維護管理,嚴格執行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度河北11选5开奖结果查询。

(二)強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。對6類高風險煤礦開展安全“體檢”,是貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神河北11选5开奖结果查询,深刻汲取事故教訓河北11选5开奖结果查询,防范遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監管監察部門要統一思想、提高站位,認真抓好貫徹落實。除6類礦井外河北11选5开奖结果查询,各地還要結合實際,確定“體檢”對象,比如,晉陜蒙要將堅硬頂板的煤礦,榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍河北11选5开奖结果查询。

一要抓好自檢自改河北11选5开奖结果查询。正常生產建設的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質類型復雜和極復雜河北11选5开奖结果查询、采深超千米河北11选5开奖结果查询、單班下井人數多等6類高風險煤礦,要聚焦重大安全風險和事故隱患,細化自檢內容,全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束后,要及時形成“兩清單、一報告”(隱患問題整改清單河北11选5开奖结果查询、安全風險管控清單河北11选5开奖结果查询、自檢自改報告)并按要求上報當地監管監察部門,及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業要抓住有利機遇,充分利用國家有關政策,不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦,該停就停,該退就退河北11选5开奖结果查询。凡是自檢自改不認真的,不僅要推倒重來,甚至要停產自檢自改。

二要抓好“體檢”式重點監察。省級煤礦安監局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監察河北11选5开奖结果查询,要突出重點,首先從災害嚴重且采深超千米、單班入井人數較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告,列出問題清單,制定明確的處置意見河北11选5开奖结果查询,及時通報地方政府及屬地煤礦安全監管部門。監管部門要督促抓好整改落實。

三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產、停產、關閉”,對安全沒有保障的煤礦,無論是國有大礦還是民營煤礦,該限產的要限產,該停產的要停產,該退出的要退出。近期,國家局專門下發通知,要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產檢查,立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實河北11选5开奖结果查询,經論證瓦斯、沖擊地壓等災害難以有效治理的,要立即列入關閉退出對象;經論證具備災害防治能力河北11选5开奖结果查询,也要在現有產能基礎上再核減至少20%的產能。

四要用好“體檢”成果。各級煤監機構要在每個礦“體檢”結束后河北11选5开奖结果查询,提出“一礦一策”的災害防治方案和措施河北11选5开奖结果查询。監管監察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”,督促問題整改落實,并作為分類監管監察執法的依據,提高執法針對性河北11选5开奖结果查询。地方政府要組織認真研究,嚴格處置每一處高風險煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產。

(三)嚴厲打擊非法違法違規生產建設行為。違法違規行為仍然是當前煤礦事故頻發多發的重要原因,是安全生產工作中的“毒瘤”河北11选5开奖结果查询。各級煤礦安全監管監察部門要在地方黨委政府的領導下,強化聯合執法,始終保持打非治違的高壓態勢河北11选5开奖结果查询,形成強大威懾。

一要全面排查整治非正規開采問題河北11选5开奖结果查询河北11选5开奖结果查询。各省級煤礦安全監管部門要認真組織排查,轄區煤礦是否還存在類似情況,凡采用國家明令禁止的采煤方法的工藝河北11选5开奖结果查询,要一律責令停產整頓河北11选5开奖结果查询,嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。(這些問題不但南方有,北方也有,這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題)

二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規行為河北11选5开奖结果查询?!拔寮佟笔羌僬?河北11选5开奖结果查询、假密閉、假數據、假圖紙河北11选5开奖结果查询、假報告;“五超”是超層越界、超能力河北11选5开奖结果查询、超強度河北11选5开奖结果查询、超定員、證照超期河北11选5开奖结果查询;“三瞞”是隱瞞作業地點、隱瞞作業人數、瞞報謊報事故;“三不”是不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執行指令仍然生產河北11选5开奖结果查询。同時,對違規下達超能力生產計劃和相關經濟指標的上級公司河北11选5开奖结果查询,要進行約談、通報、曝光。

三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監管監察部門要嚴格執行國家局近期印發的《煤礦井下單班作業人數限員規定(試行)》,簡化生產系統,優化勞動組織,嚴控井下作業人數河北11选5开奖结果查询。要嚴格落實《煤礦安全培訓規定》,加強煤礦從業人員安全培訓、考核、發證等管理。要對轄區內的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓,著力解決違規承包、層層轉包、以包代管、違規托管等用工混亂問題,著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業等問題河北11选5开奖结果查询河北11选5开奖结果查询。晉陜蒙這方面問題尤為突出河北11选5开奖结果查询,對每個礦不論災害重的河北11选5开奖结果查询,還是災害輕的,都要全面徹查,立即整改河北11选5开奖结果查询。中央企業要帶頭清理此類問題,主動整改。有關部門發現問題要向總部通報,情況嚴重的要向國資委通報河北11选5开奖结果查询。

四要依法處理處罰河北11选5开奖结果查询?!栋踩a法》第90條明確規定河北11选5开奖结果查询,導致發生生產安全事故的,對生產經營單位的主要負責人給予撤職處分,構成犯罪的河北11选5开奖结果查询,依照刑法有關規定追究刑事責任。對煤礦企業主要負責人法定職責履行不到位導致發生事故的,要按照《安全生產法》要求河北11选5开奖结果查询,該撤職的撤職河北11选5开奖结果查询,該移送的移送河北11选5开奖结果查询。我奉勸在座的礦長們,不能為了蠅頭小利把自己干到監獄里。對違法違規生產建設行為,不僅要責令煤礦停產停工,還要倒查企業主體責任和管理人員責任落實情況,依法嚴肅問責河北11选5开奖结果查询。對涉嫌超層越界等違法違規生產建設行為的,該移送的堅決移送,對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關河北11选5开奖结果查询。對存在嚴重違法違規行為的企業要納入“黑名單”管理河北11选5开奖结果查询,實行聯合懲戒,對相關人員實行行業禁入和職業禁入。

(四)嚴肅事故查處和責任追究河北11选5开奖结果查询。針對這5起較大以上事故河北11选5开奖结果查询,要抓緊組織事故調查河北11选5开奖结果查询河北11选5开奖结果查询,依法依規嚴肅查處事故,徹底查清事故原因、性質,厘清相關單位和人員責任河北11选5开奖结果查询,及時向社會公布處理結果河北11选5开奖结果查询。

一要嚴格責任追究。習近平總書記強調:嚴格事故調查,嚴肅責任追究。要審時度勢河北11选5开奖结果查询、寬嚴有度,解決失之以軟河北11选5开奖结果查询河北11选5开奖结果查询、失之以寬的問題,對責任單位和責任人,要打到痛處,讓他們真正痛定思痛,痛改前非,有效防止悲劇重演河北11选5开奖结果查询,造成這么大損失,如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金,還分紅,那是不合理的。我們要認真貫徹總書記要求河北11选5开奖结果查询,在事故調查處理中河北11选5开奖结果查询,堅持嚴字當頭,在分析事故原因的基礎上,準確認定責任河北11选5开奖结果查询,既要追究項目的甲方責任、又要追究乙方責任河北11选5开奖结果查询,既要查清企業主體責任、又要查清政府相關部門監管責任。對符合刑法第134、135河北11选5开奖结果查询、139等條款的河北11选5开奖结果查询,要追究礦長、總工刑事責任,讓違法者付出應有的代價,不能輕易放過、不能姑息遷就。

二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性,便于企業有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報河北11选5开奖结果查询、督辦、約談、現場會、納入聯合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度,切實用事故教訓推動工作。

三要嚴格復工復產。1-2人的死亡事故礦井,除依法關閉外,按規定由地方政府組織復工復產驗收、簽字程序,由省煤監局組織抽查,做到全覆蓋;3人以上的死亡事故礦井,國家煤礦安監局要組織抽查,通過后方可恢復生產建設。凡是抽查沒有通過的,要倒查驗收程序和驗收質量,問題突出的要問責,從源頭上杜絕非正規開采、違法承包分包河北11选5开奖结果查询、人員不按規定培訓等違法違規行為。

(五)堅決淘汰退出落后產能。各地要堅定不移貫徹落實黨中央河北11选5开奖结果查询、國務院關于煤炭行業供給側結構性改革的決策部署河北11选5开奖结果查询,強化去產能期間煤礦安全監管監察,確保落后產能應退盡退。

一要加大淘汰退出力度河北11选5开奖结果查询。發揮去產能部際聯席會議平臺作用河北11选5开奖结果查询,以嚴格的安全標準倒逼落后產能淘汰退出,推動《關于做好2017年鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展工作的意見》(發改運行〔2017691號)落實,特別是年產9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井,各地要盡快研究制定退出計劃,原則上今年全部退出河北11选5开奖结果查询。對地方政府已經確定淘汰并公告退出的煤礦,要依法注銷安全生產許可證河北11选5开奖结果查询;對晉陜蒙寧年產30萬噸以下河北11选5开奖结果查询、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產15萬噸以下、其他地區年產9萬噸以下的煤礦,現有安全生產許可證到期后暫停受理延期申請。

二要強化督導落實河北11选5开奖结果查询。重點打擊整治去產能過程中弄虛作假河北11选5开奖结果查询、列入退出計劃煤礦突擊生產、已退煤礦死灰復燃等違法違規行為。要進一步強化工作措施,對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區,要及時約談地方政府河北11选5开奖结果查询;對列入今年退出計劃的煤礦河北11选5开奖结果查询,要督促制定具體實施方案河北11选5开奖结果查询,確保安全有序退出;對不具備安全生產條件的、且整改不到位的煤礦,要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發生事故的河北11选5开奖结果查询,要嚴肅追責、從重處理。

三要落實盯守措施河北11选5开奖结果查询。對長期停產停工礦井河北11选5开奖结果查询,監管部門要嚴格落實巡查和盯守責任,確保停實停到位,嚴防晝停夜開、明停暗開。對計劃關閉礦井不得違規設立“過渡期”或“回撤期”河北11选5开奖结果查询,加強對正在關閉礦井的安全管控,并明確專人盯守河北11选5开奖结果查询河北11选5开奖结果查询。

(六)扎實做好歲末年初煤礦安全生產工作。歲末年初歷來是煤礦安全生產關鍵期,也是事故高發期。臨近年底河北11选5开奖结果查询,煤炭市場產銷兩旺,局部地區供應趨緊,一些企業搶工期、搶生產、趕進度、趕指標意愿強烈河北11选5开奖结果查询,容易滋生超能力超強度超定員等違法違規行為。要提高警惕、把握規律,深刻汲取事故教訓,加大監管監察執法力度,全力抓好安全防范措施落實。

一要做好春節期間煤礦安全生產工作。春節臨近,各地要提前摸清轄區煤礦停產放假情況,提前謀劃、認真組織做好春節放假期間煤礦安全生產工作。對春節停產停工的煤礦河北11选5开奖结果查询,要督促其嚴格落實停產檢修作業安全保障措施河北11选5开奖结果查询,加強安全管理河北11选5开奖结果查询,做好正常的通風、排水、安全檢查、監測監控、值班值守等工作。對春節期間正常生產建設的煤礦,要加大安全檢查力度,督促嚴格落實領導帶班下井制度河北11选5开奖结果查询,加強現場安全管理,沒有安全把握的作業地點要停止作業,做到“不安全不生產”。

二要做好節后和“兩會”后復工復產工作。要嚴格落實近期印發的《煤礦復工復產驗收管理辦法》河北11选5开奖结果查询,嚴格履行復工復產驗收程序及簽字手續,堅持“誰驗收河北11选5开奖结果查询、誰簽字、誰負責”。對安全監控系統不能正常運行、系統不健全、人員培訓不到位河北11选5开奖结果查询、五職礦長和專業技術人員配備不全河北11选5开奖结果查询,存在安全隱患的堅決不準恢復生產建設,堅決防止以整改隱患的名義違法生產河北11选5开奖结果查询。凡在復工復產驗收工作中違反程序河北11选5开奖结果查询、降低標準河北11选5开奖结果查询、把關不嚴河北11选5开奖结果查询、弄虛作假的,一經發現要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

三要做好春節期間應急值班值守工作河北11选5开奖结果查询。要加強值班力量配備河北11选5开奖结果查询,強化崗位責任制,嚴格執行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度,嚴禁擅離職守,堅決杜絕聯絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制,一旦發生事故或險情,及時啟動應急預案,快速響應、有效應對河北11选5开奖结果查询、及時處置河北11选5开奖结果查询。

前車之鑒,后事之師,血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記習近平總書記囑托,始終把礦工兄弟生命安全放在心上河北11选5开奖结果查询,始終把安全生產作為第一位的要求,以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措,堅決防范遏制重特大事故河北11选5开奖结果查询,推進全國煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

謝謝大家!


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